Đầu tư công cho phát triển hạ tầng nông nghiệp: Tổng quan một số vấn đề lý luận

Ngày nhận bài: 16-04-2025

Ngày duyệt đăng: 27-06-2025

Ngày xuất bản: 27-06-2025

DOI: https://doi.org/10.31817/tckhnnvn.2025.23.6.10

Lượt xem

6

Download

1

Cách trích dẫn:

Quỳnh, P., & Duy, L. (2025). Đầu tư công cho phát triển hạ tầng nông nghiệp: Tổng quan một số vấn đề lý luận. Tạp Chí Khoa học Nông nghiệp Việt Nam, 23(6), 802–812. https://doi.org/10.31817/tckhnnvn.2025.23.6.10

Đầu tư công cho phát triển hạ tầng nông nghiệp: Tổng quan một số vấn đề lý luận

Phạm Thị Quỳnh 1, 2 , Lưu Văn Duy (*) 3

  • Tác giả liên hệ: [email protected]
  • 1 Khoa Kinh tế và Quản trị, Đại học Thái Bình
  • 2 Khoa Kinh tế và Quản lý, Học viện Nông nghiệp Việt Nam
  • 3 Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn,Học viện Nông nghiệp Việt Nam

    • Từ khóa

    Đầu tư công, phát triển, hạ tầng nông nghiệp, phát triển hạ tầng

    Tóm tắt


    Bài viết tập trung thảo luận một số vấn đề lý luận về đầu tư công cho phát triển hạ tầng nông nghiệp. Nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích tổng quan mô tả, kết hợp phân tích nội dung và chủ đề từ 57 tài liệu khoa học. Tổng quan các nghiên cứu cho thấy, hạ tầng nông nghiệp bao gồm hệ thống thủy lợi, giao thông nông thôn, kho chứa và các cơ sở chế biến, hệ thống điện cho sản xuất và kinh doanh nông nghiệp, các công trình phòng chống thiên tai và cơ sở hỗ trợ khác. Đầu tư công cho phát triển hạ tầng nông nghiệp có tác động tích cực đến năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất, tăng khả năng cạnh tranh và tạo hiệu ứng lan tỏa thu hút đầu tư tư nhân. Nội hàm của đầu tư công cho phát triển hạ tầng nông nghiệp bao gồm vấn đề từ xác định nhu cầu, lựa chọn và bố trí nguồn vốn, tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà thầu, triển khai thi công, nghiệm thu, khai thác và bảo trì đến giám sát, đánh giá và kết quả, hiệu quả đầu tư. Bên cạnh đó, cơ chế chính sách, năng lực cán bộ, nhà thầu, nguồn lực tài chính và phương thức huy động vốn của địa phương và tính chất dự án là những yếu tố chính ảnh hưởng đến đầu tư công cho phát triển hạ tầng nông nghiệp.

    Tài liệu tham khảo

    Arusha Cooray & Young-Sook Nam (2025). Public social spending, government effectiveness, and economic growth: an empirical investigation. Taylor and Francis online. doi.org/10.1080/00036846.2024.2302933.

    Chung D., Duy L. & Loan L. (2024). Circular Agriculture: A General Review of Theories, Practices, and Policy Recommendations. Vietnam Journal of Agricultural Sciences. 7(2): 2173-2184. doi.org/10.31817/vjas.2024.7.2.07.

    Đỗ Kim Chung (2018). Giáo trình Chính sách công. Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Sự thật. Hà Nội.

    Đỗ Kim Chung (2021). Giáo trình Kinh tế nông nghiệp. Nhà xuất bản Học viện Nông nghiệp. Hà Nội.

    Đỗ Kim Chung & Lưu Văn Duy (2023). Giáo trình Kinh tế Hộ nông dân. Nhà xuất bản Học viện Nông nghiệp. Hà Nội.

    Dorosh P., Wang H.G. & You L. (2021). Roads and agricultural value chains in Africa. World Development. 146: 105601.

    Fan S. & Zhang X. (2020). Public investment and agricultural productivity growth. Agricultural Economics. 51(3): 345-362.

    Hoàng Như Quỳnh (2021). Chính sách tài chính huy động nguồn lực phát triển kết cấu hạ tầng nông nghiệp phát triển kết cấu hạ tầng nông nghiệp nông thôn thích ứng với biến đổi khí hậu. Viện Chiến lược và Chính sách tài chính.

    Hussain I. (2019). Water infrastructure and agricultural output. Water Resources Research. 55(8): 6725-6740.

    Hussain I. & Hanjra M.A. (2019). Irrigation and poverty alleviation. Water Policy. 21(S1): 1-15.

    IMF (2015). Making Public Investment More Efficient. International Monetary Fund. Retrieved from https://www.imf.org/external/np/pp/eng/2015/061115.pdf on May 20, 2025.

    JICA (2018). Public Investment Management Handbook for Capacity Development. Retrieved from https://www.jica.go.jp/Resource/activities/ issues/governance/ku57pq00001wwbna-att/ strengthen_public_investment_management_capacity_handbook_e.pdf on May 20, 2025.

    Lê Mạnh Hùng (2022). Đầu tư theo hình thức đối tác công tư tại các đơn vị sự nghiệp, kinh tế của tổ chức công đoàn Việt Nam. Tạp chí Kinh tế và Phát triển. 299(2): 4-5.

    Llanto Gilberto M. (2012). The Impact of Infrastructure on Agricultural Productivity, PIDS Discussion Paper Series, No. 2012-12. Philippine Institute for Development Studies (PIDS): Makati City. https://www.econstor.eu/bitstream/10419/126883/1/pidsdps1212.pdf

    Lưu Văn Duy, Hà Thị Thanh An & Vũ Khánh Toàn (2025). Thực trạng chuyển đổi số trong sản xuất nông nghiệp ở tỉnh Thái Bình. Tạp chí Khoa học và Công nghệ. 67(4): 28-33. doi.org/10.31276/VJST.2024.0021.

    Nguyễn Thị Cành, Nguyễn Thanh Liêm & Nguyễn Thị Thùy Liên (2018). Tác động của đầu tư công đến thu hút đầu tư tư nhân và tăng trưởng kinh tế tại Việt Nam. Tạp chí Khoa học Đại học Mở Thành Phố Hồ Chí Minh. 13(2): 91-105. doi.org/10.46223/ HCMCOUJS.econ.vi.13.2.511.2018

    Nguyễn Thị Ngọc Nga (2019). Hiệu quả đầu tư công trong nông nghiệp ở Việt Nam. Luận án tiến sĩ. Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Hà Nội.

    Nguyễn Thị Thu Hằng & Lê Trung Hiếu (2020). Phân tích hiệu quả đầu tư công vào nông nghiệp ở Việt Nam. Tạp chí Kinh tế và Phát triển. 278: 45-53.

    Nguyễn Văn Dân (2021). Đầu tư công và phát triển bền vững tại Việt Nam. Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Sự thật.

    OECD (2018). Effective Public Investment Across Levels of Government: Implementation Toolkit. OECD Publishing.

    OECD (2020). Public Investment Management. OECD Publishing, Paris.

    OECD (2022). Rural infrastructure investment returns. OECD Publishing, Paris.

    Oh Jung Eun, Mtonya Brian G., Kunaka Charles, Lebrand ,Mathilde Sylvie Maria, Pimhidzai Obert, Ðuc Pham Minh, Skorzus Roman Constantin, Jaffee Steven M. (2019). Vietnam Development Report 2019 : Connecting Vietnam for Growth and Shared Prosperity (English). Washington, D.C. World Bank Group. Retrieved from http://documents.worldbank.org/curated/en/590451578409008253. on May 20, 2025.

    Palanisami K., Mohan K., Kakumanu K.R. & Raman S. (2020). Irrigation infrastructure and crop yields. Agricultural Water Management. 240: 106267.

    Phạm Mạnh Hùng (2022). Nghiên cứu thực nghiệm về tác động của đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam. Tạp chí Khoa học và Đào tạo Ngân hàng. 246: 48-49

    Phạm Thị Thu Hà (2018). Nghiên cứu mối liên hệ giữa hiệu quả đầu tư và tăng trưởng kinh tế. Tạp chí Công thương điện tử. Truy cập tại http://tapchicongthuong.vn/bai-viet/nghien-cuu-moi-lien-he-giua-hieu-qua-dau-tu-va-tang-truong-kinh-te-53966.htm, ngày 20/05/2025.

    Quốc hội (2019). Luật đầu tư công số 39/2019/QH2014 ngày 13/06/2019 của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

    Quốc hội (2023). Luật đấu thầu số 22/2023/QH15 ngày 23/06/2023 của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

    Trần Thị Bích Ngọc (2019). Hạ tầng nông nghiệp và vai trò của Nhà nước trong phát triển nông thôn. Tạp chí Quản lý Kinh tế. 12: 33-41.

    Trần Vân Anh (2023). Quản lý nhà nước đối với đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước ở tỉnh Thái Bình. Luận án tiến sĩ, Đại học Thương Mại, Hà Nội.

    Vũ Thành Tự Anh (2012). Phân cấp kinh tế ở Việt Nam nhìn từ góc độ thể chế. Kỷ yếu Hội thảo khoa học Kinh tế Việt Nam 2012 do Ủy ban Kinh tế Quốc hội và Viện Khoa học - Xã hội Việt Nam tổ chức. tr. 226-249.

    Vũ Thành Tự Anh (2019). Quản lý và phân cấp quản lý đầu tư công - Thực trạng ở Việt Nam và kinh nghiệm quốc tế. Bài giảng Chương trình giảng dạy kinh tế Fullbright, Đại học Fulbright Việt Nam.

    Warner A.M. (2014). Public Investment as an Engine of Growth. IMF Working Paper No. 14/148. International Monetary Fund.

    Yu B., Nin-Pratt A., Funes J. & Gemessa S.A. (2021). Infrastructure and agricultural productivity in Asia. Food Policy. 102: 102097.