TỔNG QUAN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC CHO  DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM

Ngày nhận bài: 03-03-2026

Ngày duyệt đăng: 04-06-2026

Ngày xuất bản: 28-07-2026

DOI: https://doi.org/10.31817/tckhnnvn.2026.24.7.14

Lượt xem

0

Download

0

Cách trích dẫn:

Chi, T., Lê, N., & Phong, N. (2026). TỔNG QUAN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC CHO  DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM. Tạp Chí Khoa học Nông nghiệp Việt Nam, 24(7), 1021–1030. https://doi.org/10.31817/tckhnnvn.2026.24.7.14

TỔNG QUAN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC CHO  DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM

Trần Thị Phương Chi 1 , Nguyễn Phượng Lê (*) 2 , Nguyễn Thanh Phong 2

  • Tác giả liên hệ: [email protected]
  • 1 Trường Đại học Thái Bình
  • 2 Khoa Kinh tế và Quản lý, Học viện Nông nghiệp Việt Nam

    • Từ khóa

    Doanh nghiệp nhỏ và vừa, chính sách, phát triển nhân lực, kinh nghiệm quốc tế

    Tóm tắt


    Trong bối cảnh kinh tế tri thức và chuyển đổi số, nhân lực đóng vai trò quyết định đến năng lực cạnh tranh và sự phát triển bền vững của doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tại Việt Nam, hệ thống chính sách hỗ trợ phát triển nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa đã từng bước được hoàn thiện thông qua Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2017 và các văn bản hướng dẫn, song thực tiễn triển khai còn nhiều khó khăn như thủ tục hành chính phức tạp, nội dung hỗ trợ chưa bám sát nhu cầu thực tế. Bằng phương pháp tổng quan tài liệu diễn giải, bài viết phân tích kinh nghiệm của các quốc gia như Singapore, Nhật Bản, Hàn Quốc và một số quốc gia khác trong việc thiết lập các quỹ phát triển kỹ năng, mô hình đào tạo liên kết và mạng lưới tư vấn quản trị chuyên nghiệp. Kết quả nghiên cứu cho thấy Việt Nam chuyển dịch từ tư duy phân bổ nguồn lực đơn thuần sang kiến tạo hệ sinh thái đồng bộ dựa trên hệ thống các trụ cột chính sách; nhấn mạnh lộ trình ưu tiên giai đoạn 2026-2030 với việc thúc đẩy mô hình Triple Helix thông qua vai trò cầu nối của các Hiệp hội Doanh nghiệp địa phương; ứng dụng công nghệ số và đơn giản hóa quy trình để nâng cao hiệu quả hỗ trợ phát triển nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

    Tiểu sử của Tác giả

    Trần Thị Phương Chi, Trường Đại học Thái Bình

    Nghiên cứu sinh

    Nguyễn Thanh Phong, Khoa Kinh tế và Quản lý, Học viện Nông nghiệp Việt Nam

    TS, Khoa Kinh tế và Quản lý

    Tài liệu tham khảo

    Ajide F. & Soyemi K. (2022). Oil rent, entrepreneurial start-ups, and institutional quality: Insights from African oil-rich countries. Entrepreneurial Business and Economics Review. 10(1): 35-49. Amoah J., Jibril A.B., Luki B.N., Odei M.A. & Yawson C. (2021). Barriers of Smes’ Sustainability in Sub-Saharan Africa: a Pls-Sem Approach. International Journal of Entrepreneurial Knowledge. 9(1): 10-24. Bahr M. & Laszig L. (2021). Productivity Development in the Construction Industry by International Comparison and at the Example of Human Capital. Civil Engineering and Urban Planning: An International Journal (CiVEJ).

    Ban Chấp hành Trung ương (2024). Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 16/9/2024 về tiếp tục xây dựng và phát huy vai trò của đội ngũ trí thức trong giai đoạn mới.

    Ban Chấp hành Trung ương (2025a). Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới.

    Ban Chấp hành Trung ương (2025b). Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 về phát triển kinh tế tư nhân.

    Ban Chấp hành Trung ương (2025c). Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo. Chính phủ (2018). Nghị định số 39/2018/NĐ-CP của Chính phủ: Quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Truy cập từ https://vanban.chinhphu.vn/default.aspx?pageid=27160&docid=193166 ngày 16/12/2025. Chính phủ (2021). Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 8 năm 2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Truy cập từ https://vanban.chinhphu.vn/default.aspx?pageid=27160&docid=203941 ngày 16/12/2025.

    Dionisius Narjoko (2020). Small and Medium-Sized Enterprises in the Mekong Subregion. Trong: Subregional Development Strategy in ASEAN after COVID-19: Inclusiveness and Sustainability in the Mekong Subregion (Mekong 2030). Kimura F. (ed.). Economic Research Institute for ASEAN and East Asia (ERIA) Jakarta.: BP58-BP69. ESCAP (2012). Policy Guidebook for SME Development in Asia and the Pacific. United Nations.

    Hà Thị Duy Linh (2019). Chính sách phát triển nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, Trường Đại học Thương mại. NASATI (2023). Chính sách tài chính và nhân lực thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong doanh nghiệp nhỏ và vừa: Kinh nghiệm quốc tế và bài học cho Việt Nam. Tổng luận số 5-2023. Hà Nội.

    Nguyễn Đức Chiện, Nguyễn Thị Thu Hường, Lương Ngọc Thúy & Nguyễn Thị Thùy Linh (2020). Nhân lực của doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0. Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam.

    Nguyễn Văn Dũng & Trần Thị Tuyết (2022). Hoàn thiện chính sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam hiện nay. 317: 45-50. Nolan C.T. & Garavan T.N. (2015). Human Resource Development in SMEs: A Systematic Review of the Literature. Resource Based Strategy & Policy eJournal. pp. 1-54 OECD (2013). Skills Development and Training in SMEs, Local Economic and Employment Development (LEED). OECD (2020). Getting Skills Right: Enhancing Training Opportunities in SMEs in Korea. Organization for Small & Medium Enterprises and Regional Innovation (2007). SME Development Policies in 6 ASEAN Member States. JAPAN

    Phùng Trần Mỹ Hạnh & Mai Thanh Cúc (2019). Nhân lực doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Thái Nguyên trong cách mạng công nghiệp 4.0. Tạp chí Khoa học Nông nghiệp Việt Nam. 6(17): 525-536.

    Quốc Hội (2017). Luật số 04/2017/QH14: Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Truy cập từ https://vanban.chinhphu.vn/default.aspx?pageid=27160&docid=190283 ngày 16/12/2025. Thassanabanjong K., Miller P.J. & Marchant T. (2009). Training in Thai SMEs. Journal of Small Business and Enterprise Development. 16: 678-693. Thủ tướng Chính phủ (2020). Quyết định số 749/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt “Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”. Truy cập từ https://chinhphu.vn/default.aspx?pageid=27160&docid=200163 ngày 19/12/2025. Thủ tướng Chính phủ (2022). Quyết định số 131/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt Đề án “Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong giáo dục và đào tạo giai đoạn 2022 - 2025, định hướng đến năm 2030”. Truy cập từ https://vanban.chinhphu.vn/?pageid=27160&docid=205236&classid=2 ngày 19/12/2025. Thủ tướng Chính phủ (2025). Quyết định số 2711/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt Chiến lược quốc gia về phát triển đội ngũ trí thức trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Truy cập từ https://chinhphu.vn/?pageid=27160 &docid=216205 ngày 15/01/2026.

    Trần Duy Phương (2025). Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Tạp chí Công thương. VCCI (2024). Gỡ khó SME: Cần hệ thống xếp hạng tín nhiệm và chính sách thuế đặc thù [Online]. Hà Nội. Truy cập từ https://vcci.com.vn/news/go-kho-sme-can-he-thong-xep-hang-tin-nhiem-va-chinh-sach-thue-dac-thu ngày 7/2/2026.

    Vo Thi Thu Hong & Tran the Nhan (2025). Training and Developing Human Resources for Small and Medium-Sized Enterprises (SMEs) in Ho Chi Minh City in the Digital Transformation Era. International Journal of Innovative Science and Research Technology (IJISRT). 10(4): 4179-4183.