An Overview of Human Resource Development Policies for Small and Medium Enterprises: International Experience and Lessons for Vietnam

Date Received: 03-03-2026

Date Accepted: 04-06-2026

Date Published: 28-07-2026

##submissions.doi##: https://doi.org/10.31817/tckhnnvn.2026.24.7.14

Views

0

Downloads

0

How to Cite:

Chi, T., Le, N., & Phong, N. (2026). An Overview of Human Resource Development Policies for Small and Medium Enterprises: International Experience and Lessons for Vietnam. Vietnam Journal of Agricultural Sciences, 24(7), 1021–1030. https://doi.org/10.31817/tckhnnvn.2026.24.7.14

An Overview of Human Resource Development Policies for Small and Medium Enterprises: International Experience and Lessons for Vietnam

Tran Thi Phuong Chi 1 , Nguyen Phuong Le (*) 2 , Nguyen Thanh Phong 3

  • Tác giả liên hệ: [email protected]
  • 1 Trường Đại học Thái Bình
  • 2 Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam
  • 3 Học viện Nông nghiệp Việt Nam

    • Keywords

    Small and medium-sized enterprises, policies, human resource development, international experience

    Abstract


    In the context of the knowledge economy and digital transformation, human resources play a vital role which determines the competitiveness and sustainable development of small and medium-sized enterprises (SMEs). In Vietnam, although the policy framework for SMEs’ human resource development has been progressively refined, particularly since 2017 under the Law on Support for SMEs and subsequent guiding documents, implementation remains hindered by obstacles such as complex administrative procedures, scattered resource allocation, and irrelevant supporting items that lacks practical alignment with business needs. Using a narrative literature review method, this paper analyzes the policy experiences of countries such as Singapore, Japan, South Korea, and others in establishing skill development funds, collaborative training models, and professional management consultancy networks. Research findings suggest that Vietnam needs to shift from a mindset of mere resource allocation to creating a synchronous ecosystem based on four core policy pillars. Furthermore, the paper emphasizes a priority roadmap for the 2026-2030 period by promoting the Triple Helix model through the bridging role of local business associations, leveraging digital technology, and simplifying policy access procedures to enhance the effectiveness of human resource support policies for SMEs.

    Author Biographies

    Tran Thi Phuong Chi, Trường Đại học Thái Bình

    Nghiên cứu sinh

    Nguyen Thanh Phong, Học viện Nông nghiệp Việt Nam

    TS, Khoa Kinh tế và Quản lý

    References

    Ajide F. & Soyemi K. (2022). Oil rent, entrepreneurial start-ups, and institutional quality: Insights from African oil-rich countries. Entrepreneurial Business and Economics Review. 10(1): 35-49. Amoah J., Jibril A.B., Luki B.N., Odei M.A. & Yawson C. (2021). Barriers of Smes’ Sustainability in Sub-Saharan Africa: a Pls-Sem Approach. International Journal of Entrepreneurial Knowledge. 9(1): 10-24. Bahr M. & Laszig L. (2021). Productivity Development in the Construction Industry by International Comparison and at the Example of Human Capital. Civil Engineering and Urban Planning: An International Journal (CiVEJ).

    Ban Chấp hành Trung ương (2024). Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 16/9/2024 về tiếp tục xây dựng và phát huy vai trò của đội ngũ trí thức trong giai đoạn mới.

    Ban Chấp hành Trung ương (2025a). Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới.

    Ban Chấp hành Trung ương (2025b). Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 về phát triển kinh tế tư nhân.

    Ban Chấp hành Trung ương (2025c). Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo. Chính phủ (2018). Nghị định số 39/2018/NĐ-CP của Chính phủ: Quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Truy cập từ https://vanban.chinhphu.vn/default.aspx?pageid=27160&docid=193166 ngày 16/12/2025. Chính phủ (2021). Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 8 năm 2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Truy cập từ https://vanban.chinhphu.vn/default.aspx?pageid=27160&docid=203941 ngày 16/12/2025.

    Dionisius Narjoko (2020). Small and Medium-Sized Enterprises in the Mekong Subregion. Trong: Subregional Development Strategy in ASEAN after COVID-19: Inclusiveness and Sustainability in the Mekong Subregion (Mekong 2030). Kimura F. (ed.). Economic Research Institute for ASEAN and East Asia (ERIA) Jakarta.: BP58-BP69. ESCAP (2012). Policy Guidebook for SME Development in Asia and the Pacific. United Nations.

    Hà Thị Duy Linh (2019). Chính sách phát triển nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, Trường Đại học Thương mại. NASATI (2023). Chính sách tài chính và nhân lực thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong doanh nghiệp nhỏ và vừa: Kinh nghiệm quốc tế và bài học cho Việt Nam. Tổng luận số 5-2023. Hà Nội.

    Nguyễn Đức Chiện, Nguyễn Thị Thu Hường, Lương Ngọc Thúy & Nguyễn Thị Thùy Linh (2020). Nhân lực của doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0. Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam.

    Nguyễn Văn Dũng & Trần Thị Tuyết (2022). Hoàn thiện chính sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam hiện nay. 317: 45-50. Nolan C.T. & Garavan T.N. (2015). Human Resource Development in SMEs: A Systematic Review of the Literature. Resource Based Strategy & Policy eJournal. pp. 1-54 OECD (2013). Skills Development and Training in SMEs, Local Economic and Employment Development (LEED). OECD (2020). Getting Skills Right: Enhancing Training Opportunities in SMEs in Korea. Organization for Small & Medium Enterprises and Regional Innovation (2007). SME Development Policies in 6 ASEAN Member States. JAPAN

    Phùng Trần Mỹ Hạnh & Mai Thanh Cúc (2019). Nhân lực doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Thái Nguyên trong cách mạng công nghiệp 4.0. Tạp chí Khoa học Nông nghiệp Việt Nam. 6(17): 525-536.

    Quốc Hội (2017). Luật số 04/2017/QH14: Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Truy cập từ https://vanban.chinhphu.vn/default.aspx?pageid=27160&docid=190283 ngày 16/12/2025. Thassanabanjong K., Miller P.J. & Marchant T. (2009). Training in Thai SMEs. Journal of Small Business and Enterprise Development. 16: 678-693. Thủ tướng Chính phủ (2020). Quyết định số 749/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt “Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”. Truy cập từ https://chinhphu.vn/default.aspx?pageid=27160&docid=200163 ngày 19/12/2025. Thủ tướng Chính phủ (2022). Quyết định số 131/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt Đề án “Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong giáo dục và đào tạo giai đoạn 2022 - 2025, định hướng đến năm 2030”. Truy cập từ https://vanban.chinhphu.vn/?pageid=27160&docid=205236&classid=2 ngày 19/12/2025. Thủ tướng Chính phủ (2025). Quyết định số 2711/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt Chiến lược quốc gia về phát triển đội ngũ trí thức trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Truy cập từ https://chinhphu.vn/?pageid=27160 &docid=216205 ngày 15/01/2026.

    Trần Duy Phương (2025). Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Tạp chí Công thương. VCCI (2024). Gỡ khó SME: Cần hệ thống xếp hạng tín nhiệm và chính sách thuế đặc thù [Online]. Hà Nội. Truy cập từ https://vcci.com.vn/news/go-kho-sme-can-he-thong-xep-hang-tin-nhiem-va-chinh-sach-thue-dac-thu ngày 7/2/2026.

    Vo Thi Thu Hong & Tran the Nhan (2025). Training and Developing Human Resources for Small and Medium-Sized Enterprises (SMEs) in Ho Chi Minh City in the Digital Transformation Era. International Journal of Innovative Science and Research Technology (IJISRT). 10(4): 4179-4183.